Дело № 5-138/2024

УИД 33RS0006-01-2024-002965-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2024 года                                 г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Забелина Е.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении

Волковой Галины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт серии № №, зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Вязниковским межрайонным прокурором в отношении Волковой Г.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в Вязниковскую межрайонную прокуратуру из ОМВД России по <адрес> поступил материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту обращения в правоохранительные органы Чугунова А.С., сообщившего о том, что Волкова Г.В. совершила действия, направленные на возбуждении ненависти по признаку национальной принадлежности.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 07:40 часов Волкова Г.В., находясь возле <адрес>, в присутствии Свидетель №4 и Свидетель №3 выкрикнула в адрес Чугунова А.С. фразу: «Когда вы, русские, все передохните!».

Волкова Г.В., на рассмотрение дела не явилась, извещалась по месту регистрации и месту жительства, судебные извещения не были получены адресатом и возвратились в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Кроме того, Волкова Г.В. уведомлена о слушании дела по телефону, номер которого она указала при даче письменных объяснений до возбуждения дела об административном правонарушении. Ходатайств об отложении дела от нее не поступало.

Учитывая изложенное, суд считает Волкову Г.В. надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Из письменных объяснений Волковой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ утром у нее произошел конфликт с Чугуновым А.С. по поводу того, что автомобиль последнего был припаркован у ворот ее дома, мешал проезду их транспортному средству. Бабушка Чугунова А.С. сообщила, что внук находится в состоянии алкогольного опьянения и не сможет убрать автомобиль, попросила ее супруга (Волкова А.А.) отогнать автомобиль. Она вызвала полицию. Прибывших на место сотрудников ДПС она попросила эвакуировать автомобиль Чугунова А.С.. Один из сотрудников полиции пошел к Чугунову А.С. домой. Подошедший к ним Чугунов А.С. находился в состоянии алкогольного опьянения, начал высказывать претензии по поводу вызова сотрудников полиции, оскорблять ее и супруга нецензурной бранью, угрожал расправой. В ответ она Чугунова А.С. не оскорбляла, фразу «Когда вы, русские, все передохните!» она не говорила (л.д. 28).

Также Волковой Г.В. представлены возражения относительно возбужденного в отношении нее дела об административном правонарушении, в которых она указывает на различные нарушения процессуального характера, в частности отмечает, что все имеющиеся в деле документы сфальсифицированы, извещения из прокуратуры и суда она не получала, в деле имеются почтовые конверты без указания на них о вложении, повестки под роспись не вручались. В деле отсутствует определение суда о возбуждении дела об административном правонарушении, не указан ее статус и статус иных привлеченных к делу лиц, судебное заседание не назначалось, так как отсутствует определение о назначении судебного заседания, часть документов нечитаемые, нет протокола о возбуждении дела об административном правонарушении, определения о передачи дела на рассмотрение по подведомственности из полиции в прокуратуру, районный суд. Полагает, что дело в отношении нее не возбуждено, представленные документы не доказывают совершение вменяемого ей административного правонарушения (л.д. 67).

Участвовавший в рассмотрении дела старший помощник Вязниковского межрайонного прокурора Шевченко А.А. полагал установленным факт совершения Волковой Г.В. действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признаку национальности, высказанной публично, просил признать последнюю виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей были допрошены Свидетель №2, Свидетель №4

Свидетель Свидетель №2 показала, что вечером ДД.ММ.ГГГГ она припарковала свой автомобиль у ворот соседнего дома по адресу: <адрес>, принадлежащего семье Волковых. Утром ей позвонили и сказали, что нужно перегнать автомобиль, иначе его увезут на эвакуаторе. Она ночевала у своей матери, ей потребовалось какое-то время для того, чтобы добраться до дома. Когда она подъехала к дому, на месте уже был ее супруг Чугунов А.С., сотрудники ДПС, соседка Волкова Г.В., ФИО13. Волкова Г.В. скандалила по поводу того, их (Чугуновых) автомобиль стоял в неположенном месте, перегораживал выезд со двора, она громко кричала, стала оскорблять их, в том числе по национальному признаку, выкрикивала различные фразы антироссийского содержания, в том числе: «Когда вы, русские, все передохните!». Ее супруг Чугунов А.С. сделал Волковой Г.В. замечание, поскольку ее высказывания показались ему оскорбительными, учитывая, что в настоящее время ведется специальная военная операция, участвуя в которой погибли некоторые его товарищи. Волкова Г.В. на сделанное ей замечание не реагировала. Возмущенный поведением соседки, ее супруг Чугунов А.С. обратился в полицию.

Свидетель Свидетель №4 показал, что являлся инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Вязниковскому району, ДД.ММ.ГГГГ около 7 часов 30 минут от оперативного дежурного полиции поступила информация о нарушениях в области дорожного движения, гражданка Волкова Г.В. сообщила, что припаркованный в неположенном месте автомобиль мешает проезду ее автомобилю. Они с напарником выехали по адресу: <адрес>, где находились заявитель Волкова Г.В. и ее супруг, позднее к ним подошел владелец припаркованного автомобиля Чугунов А.С.. Между Волковой Г.В. и Чугуновым А.С. возник словесный конфликт, в ходе которого они высказывали друг другу претензии, потом Волкова Г.В. крикнула в адрес Чугунова А.С. фразу: «Когда вы, русские, все передохните!». Таких националистических фраз было несколько, все это было на улице возле дома Волковой Г.В. в присутствии Чугуновых и еще нескольких лиц.

Вызванные на рассмотрение дела Чугунов А.С., Свидетель №3 в суд не явились, ходатайствовали о его рассмотрении дела без своего участия.

Чугунов А.С. и Свидетель №3 были опрошены до возбуждения прокурором дела об административном правонарушении, дали объяснения аналогичные объяснениям Свидетель №2, Свидетель №4 (л.д.27, 29).

Заслушав старшего помощника Вязниковского межрайонного прокурора, допросив по делу свидетелей Свидетель №2, Свидетель №4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" к экстремистской деятельности относится, помимо прочего, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ около 07:40 часов Волкова Г.В., находясь возле <адрес>, в присутствии Свидетель №4 и Свидетель №3 выкрикнула в адрес Чугунова А.С. фразу: «Когда вы, русские, все передохните!».Согласно справке о проведении лингвистического исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, высказывание «Когда вы, русские, все передохните!» носит негативный характер по отношению к людям русской национальности. На это указывает следующие лексические единицы: глагол «передохните» имеет значение «умрете». Слово относится к инвективной, то есть грубой, оскорбительной лексике и употребляется с намерением оскорбить или унизить адресата. Оно сообщает об эмоциональной неприязни говорящего и имеет бранный характер. Местоимение «все» указывает на то, что пожелание смерти, уничтожения адресовано всем гражданам России. Синтаксическая конструкция построена по типу риторического вопроса, то есть содержит вопрос, на который автор не ждет ответа и представляет собой пожелание смерти (уничтожения) людей русской национальности, что свидетельствует о наличии у говорящего намерения оскорбить граждан Российской Федерации. Также подчиненный союз «когда», с которого начинается фраза, в данном контексте не содержит вопроса, а имеет значение частицы «чтобы», содержание пожелания говорящего. Рассматривая данную фразу в морально-этическом аспекте, следует отметить, что она используется для демонстрации негативного отношения говорящего к гражданам России, то есть содержит оскорбительный характер (л.д.8, 55).

Лингвистическое исследование высказанной Волковой Г.В. в адрес Чугунова А.С. фразы проведено преподавателем высшей квалификационной категории, стаж работы которого составляет 21 год. Оснований не доверять данной справке не имеется.

Виновность Волковой Г.В. подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно показаниями допрошенных по делу свидетелей, предупрежденных судом о наступлении административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний;, материалом КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сообщение Чугунова А.С. в правоохранительные органы о высказывании антироссийский лозунгов (л.д. 12); заявление, в котором Чугунов А.С. просит привлечь соседку из <адрес> к ответственности, при этом предупрежден по ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос (л.д. 13); протокол осмотра места совершения административного правонарушения (л.д.18-20); письменные объяснения Чугунова А.С. (л.д. 14, 27), Свидетель №2 (л.д. 15), Свидетель №4 (л.д. 26) и Свидетель №3 (л.д. 29), указанной выше справкой об исследовании.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Указанные доказательства согласуются между собой, собраны в соответствии с действующим законодательством, их достаточно для рассмотрения дела по существу.

Материалы дела не содержат сведений о привлечении Волковой Г.В. к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года, в связи с чем, действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не подпадают под признаки уголовно наказуемого деяния (л.д. 81-82).

Учитывая изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия Волковой Г.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, поскольку она совершила действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признаку национальности, совершенные публично, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы Волковой Г.В., указавшей на различные процессуальные нарушения, учитывая которые представленные в материалы дела документы, не могут быть признаны в качестве доказательств ее вины, подлежат отклонению.

В связи с обращением Чугунова А.С. в отделение полиции уполномоченными лицами ОМВД России по Вязниковскому району проведена проверка его сообщения о правонарушении (материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ).

Материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес Вязниковского межрайонного прокурора для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях возбуждаются прокурором.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 КоАП РФ, соответствует требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Дело считается возбужденным с момента вынесения прокурором соответствующего постановления, Волкова Г.В. лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором без участия Волковой Г.В. при надлежащем ее извещении о времени и месте его вынесения.

Волкова Г.В. извещалась о времени и месте вынесения постановления, как по месту своей регистрации, так и по месту фактического проживания. Направленные извещения адресатом не получены и были возвращены в прокуратуру в связи с истечением срока хранения (л.д. 48-54).

Следует отметить, что прокурором неоднократно предпринимались попытки вручения (направления) Волковой Г.В. требования о необходимости явки в прокуратуру для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в том числе через участкового уполномоченного полиции и по телефону (л.д. 9,30, 34-37, 45).

Вынесенное прокурором постановление о возбуждении дела об административном правонарушении без участия привлекаемого к административной ответственности лица при его надлежащем извещении о времени и месте вынесения постановления не противоречит требованиям Кодекса об административных правонарушений РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что прокурором были созданы условия для реализации Волковой Г.В. своего права на участие при вынесении в отношении нее постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Неполучение адресатом направленной в его адрес почтовой корреспонденции относится к рискам самого лица, которому такая корреспонденция адресована.

Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес Волковой Г.В. в день его вынесения (л.д. 56-58).

Вынесение определения о передаче дела на рассмотрение по подведомственности не требуется, поскольку согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ оно выносится только в том случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, уполномоченного рассматривать дело.

В данном случае в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, относится к исключительной компетенции суда.

6 декабря 2024 года в порядке статьи 29.4 КоАП РФ судом вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

Представленные в материалах КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ нечитаемые сведения из информационной базы полиции о лице в отношении Волковой Г.В., содержащие ее паспортные данные, привязку к адресу (л.д.17) восполнены иными документами (л.д. 32-33, 44, 81-82).

Иные доводы Волковой Г.В., приведенные в письменных возражениях, не исключают ее вины в совершении административного правонарушения.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Волковой Г.В. к административной ответственности не истек.

Определяя Волковой Г.В. наказание, суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая указанные выше фактические обстоятельства во внимание, учитывая, что Волкова Г.В. впервые совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения ею административных правонарушений в дальнейшем, считаю возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Волкову Галину Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя по следующим реквизитам:

УИН ФССП России - 32233000240000259119, наименование получателя УФК по Владимирской области (УФССП России по Владимирской области л/с 04281785270), ИНН получателя 3327818953, КПП получателя 332801001, ОКТМО получателя 17701000, счет получателя 03100643000000012800, корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000020, КБК 32211601201019000140, наименование банка получателя – Отделение Владимир Банка России //УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК банка получателя – 011708377.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  Е.А.Забелина

Мотивированное постановление изготовлено 28 декабря 2024 года.